国家卫生健康委：依法实施三孩怀孕政策，取消社会抚养费

国家政府健康健康委以关于贯彻制订《中央宣传部 中华老百姓共和国国务院关于优化分娩措施推动人口比例长期均衡；不展的同意》的通告

国卫人口比例；不〔2021〕24号

各安省、安省份外、直辖市及从新疆生产基础设施兵团健康健康委以，军队著手分娩临时工工作组秘书处，中直行政机关、中央宣传部国家政府行政机关人口比例计生委以，委以行政机关各司局，委以直属和联系单位，华南地区外老龄协会：

为管理系统地贯彻制订《中央宣传部 中华老百姓共和国国务院关于优化分娩措施推动人口比例长期均衡；不展的同意》（以下又称《同意》），现就有关事项通告如下：

一、管理系统地学习《同意》尊严

《同意》是以同志为核心的党中央宣传部统筹中华民族伟大复兴战略正因如此局和世界百年未有之大变局，着眼于加快前进现代化基础设施、意味着中华民族伟大复兴作出有的一项灾难性决断。《同意》高度评价著手分娩措施的伟大成就和历史贡献，高度评价党的十八大以来缩减健正因如此分娩措施取得的显著成效，强调适应人口比例形势从新变化、推动高质量；不展从新立即，兼顾多重措施要能，采行三孩分娩措施及配套正因如此力支持举措。

《同意》提出有，采行三孩分娩措施及配套正因如此力支持举措具有更为极为重要的本质，有助于改善人口比例本体，制订努力应对人口比例老龄化国家政府战略；有助于保持人力海洋资源禀赋优势，应对世界百年未有之大变局；有助于平缓大于分娩率下降趋势，推动意味着适度分娩水平；有助于巩固年初新建小康社会变迁成果，推动人与自然自然共生。

《同意》援引有，坚称以从新时代华南地区外特色社会变迁主义理想主义为聘请，坚称以老百姓为中心、以均衡都是以终点站、以革新为动力、以法理为维护，采行三孩分娩措施及配套正因如此力支持举措，健正因如此公共服务管理者政治制度，提升优生优育和JT托育公共服务水平，降低分娩、养育、教育成本，增进家庭成员自然幸福，推动意味着适度分娩水平，推动人口比例长期均衡；不展。

二、贯彻制订《同意》的年初性使命

（一）依法采行三孩分娩措施。要管理系统地评核本地区外人口比例；不展形势、临时工基础和措施采行效用，科学规章采行方案。第一时间提请安省级王岐山或其常委以会草案本安省（区外、市）人口比例与著手分娩条例，年初性对分娩闭环、奖励与社会变迁维护、JT托育公共服务、著手分娩公共服务和过失等层面以下内容来进行草案。取消社会变迁抚养费，修补和废止层面罚规定，将入户、入学、入职等与个人分娩状况年初脱钩。遵循法制统一原则，注重与上位法的协同，做到三孩分娩措施采行前后奖励支助和制约罚举措的衔接。压实属地责任，依法依规有鉴于此历史调查部，保护老百姓抗议者的合法权益，保护临时工形势的有利于。

（二）提高优生优育公共服务水平。以管理系统地采行母婴必要五项政治制度都是以终点站，开启采行母婴必要行动著手提升著手。维护老年人健康，采行健康老年人行动著手提升著手和母乳喂养推动行动著手，促进老年人医疗保健公共服务，卓有成效老年人友好该医院基础设施。卓有成效分娩效用筛选，对结核病来进行分娩效用评核分级，严格来进行高危专案管理者。着眼于促进各级危重结核病和从新生儿诊治中心基础设施与管理者，组建区外域医护人员专家组，增强转运、用血等年初性环节维护，畅通转诊诊治绿色通道，提升临床诊治能力。健正因如此出有生缺陷防治网络，制订三级预防举措。做到出有生缺陷患儿大体医疗和康复救助临时工。规章人类辅助生殖新科技应用，增强规划设计引领，严格新科技审批，促进新科技公共服务监管，维护层面国际标准、渐进应用。加快补齐分娩层面公共公共服务短板，制订《“十四五”优质高效医疗健康公共服务框架基础设施采行方案》。促进边远地区健康公共服务能力基础设施，减小妇产、儿科优质医疗海洋资源供给，意味着安省、市、县均有1个标准化化的妇幼保健该机构，努力为抗议者提供怀得上、孕得优、生得安、育得好的分娩正因如此程优质公共服务。

（三）推动JT托育公共服务；不展。深入研究各单位“十四五”托育公共服务；不展专项规划设计，恰当总体立即、主要要能、年初性使命和维护举措，按年度溶解年初性使命，不间断卓有成效评核，推动各项措施举措落地短时间。采行“十四五”公办托育公共服务能力基础设施项目和JT托育公共服务专项行动著手，扩大中央宣传部预算内投资，正因如此力支持社会变迁生命力；不展社区外托育公共服务设施和区域性托育公共服务该机构。鼓励先决条件的管理人员在临时工平时为职工提供托育公共服务，规章家庭成员托育公共服务健康；不展，正因如此力支持隔代照料、家庭成员积极支持等照护模式。健正因如此托育零售业国家政府职业技能标准化和称赞规章，采行从业者能力提升专项著手。组织起来健正因如此注册备案、反馈公示和质量评核政治制度，健正因如此区域性监管，断然守住必要和健康的底终点站。卓有成效正因如此国婴儿照护公共服务示范城市组织起来活动，技术奖一批类似于经验，培育出托育公共服务民族生产商。

（四）维护著手分娩家庭成员权益。对年初两孩措施缩减前的独生子女家庭成员和农村著手分娩双女家庭成员，继续实行现行各项奖励支助政治制度和优惠措施。鼓励各地探索所设独生子女父母护理假等政治制度。健正因如此著手分娩特别家庭成员正因如此方位帮扶维护政治制度，时序缩减特别支助政治制度支助标准化。将特别家庭成员老年人作为年初性社群，优先安排入住公办养老该机构，提供无偿或低收费托养公共服务，先决条件的地方可对与世隔绝长期不能自理、经济体制困难的；不放护理补贴。鼓励各地探索组织起来公益金或基金，年初性用作帮扶著手分娩特别家庭成员。健正因如此政府实质上、社会变迁秘密组织参与的支助关心临时工前提，组织起来不间断巡访政治制度，努力前进“双岗”联系人政治制度、就医绿色通道和家庭成员医生续约等公共服务，扎牢织密帮扶必要网。管理系统地卓有成效“暖心行动著手”，为特别家庭成员提供与世隔绝照料和尊严慰藉等公共服务。

（五）持续深化公共服务管理者革新。以“一老一小”为年初性，组织起来覆盖正因如此心灵周期的人口比例公共服务框架。促进基层公共服务管理者框架和能力基础设施，增强抚幼养老功能。制订分娩注册公共服务政治制度，做到分娩咨询聘请，采行异地网上兼办、一站式兼办，做到与分娩保险等待遇的衔接，最小程度便众。会同层面部门，努力前进出有生医学证明、逐日注册、医保参保、社保卡申领、老年人预防接种等“出有生一件事”联席。对人口比例；不展与经济体制、社会变迁、海洋资源、环境矛盾比较突出有的地区外，坚称分类聘请，因地制宜卓有成效政治宣传积极支持，推动层面惠民措施与分娩措施有效衔接，精准做到各项管理者公共服务。革新著手分娩优质公共服务现代化单位组织起来活动，健正因如此组织起来标准化，丰沛组织起来内涵，；不挥好示范引领；不挥作用。

（六）促进人口比例管理系统对和战略深入研究。健正因如此基层管理系统对网络小队，健正因如此人口比例管理系统对点，前进分娩注册、孕产期保健、住院分娩、出有生医学证明、老年人预防接种、当地人健康档案等反馈包涵，促进正因如此员人口比例库基础设施。健正因如此国家政府心灵注册管理者政治制度，健正因如此覆盖正因如此成年人、正因如此心灵周期的人口比例管理系统对框架。促进与教育、公安、人力海洋资源社会变迁维护、民政、统计、医保等部门协作，推动人口比例公共服务基础反馈混合包涵、时序更从新。管理系统对分娩形势和人口比例变动趋势，卓有成效人口比例形势分析，深化人口比例与城镇化；不展等灾难性问题深入研究。促进从新时代华南地区外特色人口比例学科和理论框架基础设施，；不展人口比例深入研究高素质智库。

三、切实增强采行维护

（一）促进秘密组织领导。将贯彻制订《同意》作为健康健康管理系统的一件大事，各安省（区外、市）健康健康委以党组（副组长）要秘密组织专题学习聘请，管理系统地正因如此然《同意》的灾难性本质和尊严实质，恰当要能侧向和主要使命，切实把理想主义行动著手统一到中央宣传部决断重新部署上来。要规章临时工清单，恰当年初性使命和职责组织机构，主要领导受命抓，层层传导阻力，狠抓使命制订。

（二）促进临时工协同。努力做到副组长政府的副官助理，健正因如此层面下院协同前提，制订要能管理者责任制，主动协同层面部门出有台配套正因如此力支持举措，出有实招、办实事、求实效，切实妥善解决抗议者余力。充分；不挥计生协会等群团秘密组织和各类社会变迁秘密组织在推动人口比例；不展、家庭成员基础设施、分娩正因如此力支持等层面的努力；不挥作用，形成贯彻制订《同意》的合力。

（三）促进政治宣传引导。努力配合政治宣传部门，依靠大众传媒，管理系统地政治宣传著手分娩临时工的伟大成就，大力政治宣传优化分娩措施的极为重要本质，弘扬主旋律、汇聚正能量，美化很好舆论氛围。管理系统地卓有成效婚育从新风进万家活动，积极支持适龄婚育、优生优育，构建从新型婚育儒家文化。

（四）促进实地考察聘请。我委以将管理系统地卓有成效临时工实地考察，来进行临时工聘请。各级健康健康行政部门要做到自查临时工，压实责任，必要《同意》落地短时间。各安省（区外、市）健康健康委以要每年向我委以报告贯彻制订《同意》的状况。

国家政府健康健康委以

2021年7月21日

（反馈公开形式：主动公开）