严禁挤占！长期在职不在职，清退！

近日，湖南省政府办公厅发布了《关于促进基层卫生高质量发展的意见》（以下简称《意见》），加强和调整基层卫生发展中遇到的困难和问题。

在财政投资保障方面：再次强调政府举办的基层医疗卫生机构为公益事业单位，实行公益事业单位财政保障。

在改善服务条件方面:继续加大投入，开展县级次中心建设，加强基层医疗卫生机构特色部门、数字疫苗接种门诊、疫情防控能力建设和设备配备，促进信息化建设，不断改善群众就近就医的环境条件。

在释放政策活力方面：主要从解决当前阻碍基层医疗卫生机构提供服务、实现高质量发展的瓶颈出发，增加医疗保险政策优惠，完善药品配置政策，动态调整医疗服务价格。

列举了几个强基层干货

1、长期不在岗的，清退

按照有编即补的原则，优先保障基层医疗卫生机构的就业需求。严禁挤占基层医疗卫生机构的编制，非法借用基层医疗卫生机构的在职人员。基层医疗卫生机构长期不在岗的，予以撤销。

2、实施家庭医生签约服务的医疗保险政策

与家庭医生签订合同的被保险人选择基层医疗卫生机构进行第一次诊断，并通过合同医生转诊（包括上下转移），可连续计算住院支付线，并在原基础上提高报销比例5-10个百分点。

3、允许基层医疗卫生机构进行三级以上手术

结合居民需求，发展康复、口腔、妇科（妇女保健）、儿科（儿童保健）、精神（心理）等专业部门。基层医疗卫生机构允许在实施备案管理的基础上，按照《医疗技术临床应用管理办法》等规章制度和有关文件的要求进行限制性医疗技术临床应用，并进行三级以上手术。

4、完善基层医疗卫生机构绩效工资政策

根据允许医疗卫生机构突破当前机构工资，允许医疗服务收入扣除成本，按规定提取基金主要用于人员奖励的要求，在核实基层医疗卫生机构绩效工资总额时可以突破当前绩效工资，给予重点倾斜，不断提高基层医疗卫生岗位的吸引力，进一步促进基层人才流动。

5、拓宽基层医务人员晋升通道

基层医疗卫生机构岗位设置以县、市为单位，统筹使用岗位数量，按照有关规定调整乡镇医疗卫生机构专业技术岗位结构比例，中级增加5个百分点，高级增加3个百分点；

对长期在乡镇卫生院工作的人员晋升专业技术职称，不需要外语、计算机和科研；

对于引进的高水平卫生专业技术人员，如果没有相应水平的空缺岗位，可以设置特殊岗位，不受单位岗位总量、最高水平和结构比例的限制；

符合申请条件并在乡镇卫生中心（社区卫生服务中心）从事专业技术工作满10年的医务人员，可申请中级职称（国家有特殊要求的除外）。